目前，我国尚处在社会主义初级阶段，受原有计划经济体制的影响，我国不少企业参与国际市场竞争的经验不足、能力较差，加上进出口贸易的管理不够完善。因此，为保持良好的对外贸易秩序，防止国有资源的流失，国家规定：企业要取得进出口经营权，必须要有能够进入国际市场的产品，并要经过中华人民共和国对外贸易经济合作部的批准。就出口货物退（免）税而言，国家对出口企业范围进出了限制。根据国家宏观调控的需要，不同的货物在国内享受的税收政策不一样，有免税也有征税，国家还对一些货物限制和禁止进口。因此，国家对退（免）税的货物范围也进行了规定。出口货物退（免）税的范围，是指现行出口货物退（免）税政策规定的具有出口货物退（免）税资格的企业和可以办理退（免）税的出口货物。出口货物退（免）税的范围包括出口的企业范围和出口的货物范围。